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某国有资金装备招标项目,,,接纳的是综合评标法。。。。。在综 合评标法中关于价钱部分,,,国家是否有明确评审要求??

郭宪 :体例招标文件和制订评标标准是招标人的权力。。。。。执法和行政规则关于综合评标法的价钱评审标准并没有详细限制性划定,,,招标人应当凭证招标项目的特点合理确定价钱评审权重和评审细则。。。。。

别的,,,关于机电产品国际招标和政府采购货物招标的综合评标法的价钱评审标准,,,商务部和财务部分别通过规范性文件和部分规章举行了详细划定,,,商务部《机电产品国际招标综合评价法实验规范(试行)》(商产发〔2008〕311号)第八条划定,,,“综合评价法应当对每一项评价内容赋予响应的权重,,,其中价钱权重不得低于30%,,,手艺权重不得高于60%。。。。。” 第十二条划定,,,“综合评价法的价钱评价应当切合低价优先、经济节约的原则,,,并明确划定评标价钱最低的有用投标人将获得价钱评价的最高分值,,,价钱评价的最大可能分值和最小可能分值应当划分为价钱满分和0分。。。。。”财务部《政府采购货物和服务招标投标治理步伐》(财务部令2017年第87号)第五十五条划定,,,“货物项目的价钱分值占总分值的比重不得低于30% ;; ;;服务项目的价钱分值占总分值的比重不得低于10%。。。。。执行国家统一定价标准和接纳固定价钱采购的项目,,,其价钱不列为评审因素。。。。。价钱分应当接纳低价优先法盘算,,,即知足招标文件要求且投标价钱最低的投标报价为评标基准价,,,其价钱分为满分。。。。。其他投标人的价钱分统一凭证下列公式盘算 :投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100”。。。。。关于其他类型的招标项目,,,招标人可以参考上述划定制定价钱评审标准。。。。。

某机电产品国际招标项目,,,投标人甲由于投标文件没有逐页小签被评委会否决投标,,,原因是投标文件内目录上没有签字。。。。。投标人甲以为,,,目录不是招标文件给出的牢靠名堂,,,是为了利便评委审看才加进去的,,,可以不签字。。。。。评标委员会以为,,,只要在投标文件内都应视为投标文件的一部分,,,目录页没小签就应否决投标。。。。。讨教怎样界定??

郭宪 :《机电产品国际招标投标实验步伐(试行)》(商务部令2014年第1号)第二十一条 (三)项划定,,,“招标文件应当明确划定投标文件中投标人应当小签的响应内容,,,其中投标文件的报价部分、主要商务和手艺条款(参数)响应等响应内容应当逐页小签。。。。。”因此,,,应当看招标文件对投标人签署投标文件的详细要求,,,若是招标文件明确要求投标人须逐页小签投标文件的所有内容,,,未逐页小签投标文件为否决投标的条件,,,则该项目评标委员会的否决投标意见是正当的 ;; ;;否则,,,评标委员会否决投标人甲的投标理由不充分。。。。。

郭宪 :《机电产品国际招标投标实验步伐(试行)》(商务部令2014年第1号)第七条第一款划定,,,“有下列情形之一的,,,可以不举行国际招标 :(三)单项条约估算价在国务院划定的必需举行招标的标准以下的 ;; ;;”因此,,,现在依法必需举行招标的机电产品国际招标规模标准完全遵从《必需招标的工程项目划定》 (国家生长刷新委令2018年第16号)的划定。。。。。

因商务部令2014年第1号起草时,,,国家生长刷新委也在同步主持修改强制招标的规模和规模标准,,,为了阻止与上位法爆发冲突,,,商务部令2014年第1号就没有详细划定强制招标的单项条约估算价标准,,,而是直接指向了上位法的相关划定。。。。。以是,,,在国家生长刷新委令2018年第16号最先施行前,,,国际招标的强制招标规模标准遵从原国家计委令2000年第3号 ;; ;;国家生长刷新委令2018年第16号施行后,,,遵从16下令的划定。。。。。

某机电产品国际招标项目,,,投标人甲公司的法定代表 人签署授权委托书授权乙公司某员工全权认真投标事宜,,,这样的授权有用吗??评标委员会可以否决其投标吗??

郭宪 :执法未榨取法定代表人授权非本公司员工署理投标,,,凭证我国执法,,,公司是自治组织,,,法定代表人可以授权公司以外的人署理投标。。。。。若是招标文件没有特殊约定受托人必需是投标人本单位员工,,,这样的授权是有用的。。。。。评标委员会否决投标应依据招标文件及执法,,,没有划准时不可否决。。。。。因此,,,评标委员会不可否决甲公司的投标。。。。。

郭宪 :作废评标效果公示并重新组织招标属于终止招标。。。。。原则上,,,除不可抗力原因外,,,招标人不得私自终止招标。。。。。由于招标人在宣布招标通告、发出投标约请书后或者售出招标文件或资格预审文件后,,,负有《条约法》中的先条约义务。。。。。先条约义务是指在订立条约历程中,,,条约建设之前所爆发的,,,应由条约双方当事人各自肩负的执法义务。。。。。它是建设在《民法通则》忠实信用、公正原则基础上的一项法界说务。。。。。诚信原则要求缔约双方维持特殊的信任关系,,,互守信誉,,,考究信用,,,配合促成条约缔结乐成。。。。。因违反该义务而给对方造成损失时,,,纵然条约未建设或已经订立的条约被作废或宣布无效,,,也要举行损害赔偿。。。。。

虽然《招标投标法》和《招标投标法实验条例》没有对招标人终止招标的情形做详细划定,,,但国家生长刷新委、商务部等招投标活动羁系部分在下列部分规章中都对招标人终止招标做了限制性划定 :

1. 《工程建设项目施工招标投标步伐》 (国家生长妄想委员会等七部委2003年第30下令)第十五条第四款划定,,,“除不可抗力原因外,,,招标人在宣布招标通告、发出投标约请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得终止招标。。。。。”

2. 《工程建设项目货物招标投标步伐》(国家生长刷新委等七部委2005年第27下令)第十四条第四款划定,,,“除不可抗力原因外,,,招标文件或者资格预审文件发出后,,,不予退还 ;; ;;招标人在宣布招标通告、发出投标约请书后或者发出招标文件或资格预审文件后不得私自终止招标。。。。。”

3. 《工程建设项目勘探设计招标投标步伐》(国家生长刷新委等八部委2003年第2下令) 第二十条划定,,,“除不可抗力原因外,,,招标人在宣布招标通告或者发出投标约请书后不得终止招标,,,也不得在出售招标文件后终止招标。。。。。”

4. 《机电产品国际招标投标实验步伐(试行)》(商务部令2014年第1号)第三十一条划定,,,“除不可抗力原因外,,,招标文件或者资格预审文件发出后,,,不予退还 ;; ;;招标人在宣布招标通告、发出投标约请书后或者发出招标文件或资格预审文件后不得终止招标。。。。。” 第八十条划定,,,“依法必需举行招标的项目,,,在国际招标历程中,,,因招标人的采购妄想爆发重大变换等原因,,,经项目主管部分批准,,,报响应的主管部分后,,,招标人可以重新组织招标。。。。。”别的,,,《招标投标法实验条例》第三十一条还对招标人终止招标后的法界说务做了明确划定,,,“招标人终止招标的,,,应当实时宣布通告,,,或者以书面形式通知被约请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。。。。。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标包管金的,,,招标人应当实时退还所收取的资格预审文件、招标文件的用度,,,以及所收取的投标包管金及银行同期存款利息。。。。。”综上,,,评标效果公示后,,,如因不可抗力项目情形有转变,,,招标人可以作废公示并重新组织招标,,,并且应当同时推行《招标投标法实验条例》划定的终止招标后的法界说务 ;; ;;否则,,,招标人不宜私自终止招标。。。。。

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