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采购知识课堂

讨教机电产品国际招标是否等同于入口装备？？？？国产装备可以加入吗?

郭宪：将机电产品国际招标等同于入口装备的看法是片面的、禁绝确的。。。《机电产品国际招标投标实验步伐（试行）》第二条第二款划定：“本步伐所称机电产品国际招标投标活动，，，，，，是指中华人民共和国境内的招标人凭证采购机电产品的条件和要求，，，，，，在全球规模内以招标方式约请潜在投标人加入投标，，，，，，并凭证划定程序从投标人中确定中标人的一种采购行为。。。”因此，，，，，，在全球规模内，，，，，，国产装备与入口装备可以同时加入机电产品国际招标的公正竞争，，，，，，且最切合招标文件条件和要求的投标产品才有可能中标，，，，，，即中标效果具有不确定性。。。在实践中，，，，，，国产装备中标国际招标项目的情形并不少见。。。以是，，，，，，机电产品国际招标不等同于入口装备。。。

招标采购中有关回避问题的详细情形?

讨教做了项目的可行性研究，，，，，，还能投该项目的设计标吗？？？？

郭宪：为招标项现在期事情提供咨询服务的，，，，，，应当回避该项目后续投标活动。。。《招标投标法实验条例》（简称《实验条例）第三十四条第一款划定：“与招标人保存利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，，，，，，不得加入投标”, 第三款划定：“违反前两款划定的，，，，，，相关投标均无效。。。”该条款划定的目的是防止投标人与招标人爆发利益冲突，，，，，，进而影响招标的公正性。。。但因该条款划定的内容较量原则，，，，，，且未枚举投标人应当回避的详细情形，，，，，，因此并不具有可操作性。。。为进一步细化保存利害关系可能影响招标公正性的认定标准，，，，，，国家配套宣布的标准招标文件中对投标人资格条件做出了响应的详细划定。。。例如，，，，，，《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件（2012年版）》投标人须知1.4.3，，，，，，投标人不得保存下列情形之一：（1）为招标人不具有自力法人资格的隶属机构（单位）；；；；（2）为招标项现在期事情提供咨询服务的；；；；（3）为本招标项目的监理人；；；；（4）为本招标项目的代建人；；；；（5）为本招标项目提供招标署理服务的；；；；（6）被责令休业的；；；；（7）被暂停�；；；蜃鞣贤侗曜矢竦� ；；；；（8）工业被接受或冻结的；；；；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；；；；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标署理机构同为一个法定代表人的；；；；（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标署理机构相互控股或参股的；；；；（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标署理机构相互任职或事情的。。。其中第（1）~（5），，，，，，以及第（10）~（12）项都是关于投标人因与招标人保存利害关系而应当回避的详细情形，，，，，，具备了认定的可操作性。。。关于统一个项目而言，，，，，，若是投标人前期肩负了项目的可行性研究事情，，，，，，显然属于第（2）项“为招标项现在期事情提供咨询服务的”情形，，，，，，就不应当被允许加入该项目后续的设计投标。。。而凭证《实验条例》第三十四条第三款的划定，，，，，，若是投标人在此情形下加入了后续设计投标，，，，，，其投标应当被认定无效。。。综上，，，，，，为落实《实验条例》关于防止投标人与招标人因保存利害关系可能影响招标公正性的原则，，，，，，建议招标人在招标文件中凭证国家公布的标准招标文件的条款，，，，，，详细设定投标人应当规避的情形，，，，，，以阻止评标历程可能爆发的相关问题的争议。。。

评标历程中是否可以修正投标单价？？？？

我单位预招标一批货物，，，，，，在招标文件中要求：总价最低家报价单项不得凌驾标底价单价。。。浚�？？晔比羰橇杓�，，，，，，该项单价执行标底价钱，，，，，，最低家所有赞成后方可中标。。。整个评标历程设为暗标，，，，，，讨教列位先生这样是否合规正当？？？？主要是在评标历程中对凌驾标底项的单价举行调解，，，，，，最低家赞成后再确定中标，，，，，，是否可行？？？？

郭宪：《招标投标法实验条例》第五十条划定:招标项目设有标底的，，，，，，招标人应当在开标时宣布。。。标底只能作为评标的参考，，，，，，不得以投标报价是否靠近标底作为中标条件，，，，，，也不得以投标报价凌驾标底上下浮动规模作为否决投标的条件。。。因此，，，，，，招标人在招标文件中要求投标总价最低家报价的单项不得凌驾标底价单价，，，，，，以及在评标历程中对凌驾标底项的单价举行调解的做法都违法了《招标投标法实验条例》对标底的强制性划定，，，，，，应当予以纠正。。。

投标总价包括招标文件以外的内容，，，，，，评标时是否要核减？？？？

《机电产品国际招标投标实验步伐（试行）》（商务部1下令）第六十条划定“投标总价中包括的招标文件要求以外的产品或服务，，，，，，在评标时不予核减。。。”是何目的？？？？但中标后，，，，，，在签署条约时予以核减是准确的做法吗？？？？

郭宪： 投标文件应当周全响应招标文件的要求，，，，，，原则上投标总价中不得包括招标文件要求以外的内容。。。否则，，，，，，在评标时不予核减。。。评标阶段不予核减只是为了杜绝投标人的投契行为，，，，，，属于一种处分性的评标准则。。。由于开标后所有投标人的报价都已果真，，，，，，若是允许投标人核减招标文件以外的内容，，，，，，相当于给予了其二次报价的时机，，，，，，对其他投标人有失公正。。。可是若是该投标人中标，，，，，，招标人有权核减凌驾招标文件要求以外的内容，，，，，，由于招标人不需要采购招标文件要求以外的内容。。。