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采购知识课堂

某石化工程现有一个工艺包国际招标项目，，，，，有3家供应商购置了标书，，，，，但其中2家供应商在购置标书后给招标人发了正式的函，，，，，体现最高投标限价过低无法知足要求，，，，，如招标人不可调解限价将不加入投标。。招标人经由思量，，，，，体现不调解控制价。。招标人的做法是否保存执法风险？？？？？？

郭宪：招标人不改变最高投标限价的做法没有执法风险，，，，，但保存导致招标失败的风险。。

《招标投标法》第十九条第一款划定：“招标人应当凭证招标项目的特点和需要体例招标文件。。招标文件应当包括招标项目的手艺要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签署条约的主要条款。。”这一划定有两层寄义：第一，，，，，体例招标文件属于招标人的法定权力；；；；第二，，，，，招标人应当合理体例招标文件。。最高投标限价属于招标文件的主要内容，，，，，招标人有权自行确定最高投标限价，，，，，纵然潜在投标人要求修改，，，，，招标人亦有权不予修改，，，，，不保存执法风险。。可是，，，，，若是招标人不可合理地确定最高投标限价，，，，，例如限价过低，，，，，则可能会使招标项目失去吸引力，，，，，不可形成充分的市场竞争，，，，，若是投标人缺乏3家，，，，，将会直接导致招标失败。。因此，，，，，招标人应当凭证项目特点和需要科学、合理地确定最高投标限价，，，，，才华抵达预期的效果。。

报名阻止后已知潜在投标人少于法定3个，，，，，应何时发招标失败通告？？？？？？

讨教在报名阻止后收到某家单位的弃标函，，，，，使得已知潜在投标人数少于法定3个，，，，，那么可以马上发招标失败通告照旧要在投标阻止时间后才华发招标失败通告？？？？？？

郭宪：推定投标人少于3个的，，，，，招标人可以连忙组织重新招标。。

《招标投标法实验条例》第四十四条划定：“投标人少于3个的，，，，，不得开标；；；；招标人应当重新招标。。”这包括投标人现实少于3个和推定少于3个两种情形。。

若是在招标文件发售时间阻止后，，，，，购置招标文件的潜在投标人少于3个的，，，，，或者因已领购招标文件的潜在投标人声明放弃投标而使潜在投标人少于3个的，，，，，都属于推定投标人少于3个的情形，，，，，招标人可以连忙确认招标失败并组织重新招标，，，，，而不必比及投标阻止时间再宣布招标失败。。

关于国际机电产品开标汇率问题

讨教国际机电产品开标的汇率是用开标前时间最近的最新实时汇率，，，，，照旧用当天平均汇率呢？？？？？？

郭宪：为包管价钱评估的公正、公正性，，，，，评标适用汇率应当知足客观性和确定性两个要求。。浚浚浚�？？凸坌允侵赣ρ≡窨晔钡闱肮嫘嫉囊阎懵� ；；；；确定性是指应中选择唯一的汇率数值。。

机电产品国际招标投标实验步伐（试行）（商务部1 下令）第六十条第三项划定：“招标文件允许以多种钱币投标的，，，，，在举行价钱评标时，，，，，应当以开标当日中国银行总行首次宣布的外币对人民币的现汇卖出价举行投标钱币对评标钱币的转换以盘算评标价钱。。”因此，，，，，汇率时点应中选取中国银行总行于开标当日首次宣布（通常是零点）的汇率。。

关于其他利害关系人问题

讨教列位先生，，，，，若是投标人或者其他利害关系人对依法必需举行招标的项目评标效果有异议，，，，，这其中的“其他利害关系人”包括哪些？？？？？？购置招标文件但未投标的可以对评标效果有异议吗？？？？？？

郭宪：其他利害关系人是指投标人以外的，，，，，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利益关系的法人、其他组织和自然人。。

关于评标效果的异议而言，，，，，其他利害关系人主要包括与投标人有配合利益的分包人和供应商，，，，，以及投标人的项目认真人等利害关系人。。

购置招标文件但未加入投标的不属于评标效果的利害关系人，，，，，不可对评标效果提出异议。。

关于保税区产品价钱评估问题

讨教机电产品国际招标项目，，，，，投标人报保税区产品应怎样举行价钱评估？？？？？？

郭宪：保税区属于境内关外，，，，，保税区产品尚未办理入口清关完税，，，，，应当属于关境外产品。。

凭证商务部1下令第二十一条第（十一）项之划定，，，，，保税区产品按关境外产品举行价钱评估，，，，，其评标价组成应当为：保税区报价+入口环节税+海内运杂费。。